重慶市建設成渝地區雙城經濟圈工作推進大會提出，要推動全市產業能級大幅躍升，促進現代化經濟體系初步形成。到2027年，支柱產業轉型升級取得重大突破，戰略性新興產業規模大幅提升，全市制造業增加值占GDP比重達到28%，數字經濟增加值占GDP比重超過50%。全社會研發經費投入年均增長10%以上，高新技術企業和科技型企業實現雙倍增、總量分別超過1萬家和8萬家。

　　產業是推動成渝地區雙城經濟圈建設的重中之重。重慶如何加快構建現代化產業體系，推動產業能級大幅提升，為推動成渝地區雙城經濟圈建設提供助力？2月1日，本報邀請相關市級部門、區縣及企業負責人參加“重報圓桌會”，來聽聽他們的建議。

　　實施產業能級提升工程“聚人氣興城市”

　　“推動產業高質量發展，是推動成渝地區雙城經濟圈建設的重中之重。”永川區委書記張智奎表示，圍繞產業能級大幅躍升這一目標任務，今年永川將從“著力壯大先進制造業集群、著力發展數字經濟、著力構建服務業新體系、著力發展現代高效特色農業”這四個方面“做文章”——

　　在壯大先進制造業集群方面，永川將高標準推進現代制造業基地建設，發展壯大汽摩、電子信息、智能裝備、智能家居及材料、特色消費品等5類支柱產業，創新培育生物醫藥及大健康、新能源、民用航空等3類新興產業，形成一批百億級千億級先進制造業集群，再造“兩個永川工業”。

　　在發展數字經濟方面，永川將瞄準“西部數字經濟高地”這一建設目標，聚焦數字文創、自動駕駛、服務外包等產業，搶占新賽道、培育新優勢，形成千億級數字產業集群。

　　在構建服務業新體系方面，永川將加快培育工業設計、科技服務、金融服務等產業，大力發展商貿業、現代物流業和現代旅游業，建設區域商貿物流中心，打造“雙城會客廳·西部歡樂城”。

　　在發展現代高效特色農業方面，永川將持續壯大“3+1”農業產業體系，做大做強茶葉、食用菌、特色水果等優勢產業，在成渝現代高效特色農業帶建設中發揮更大作用。

　　張智奎表示，對于當前區域內存在的生產性服務業發展布局不夠等不足，永川將加快推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，促進生活性服務業向高品質和多樣化升級。另外對于產業結構還不優、總量還不大的痛點，永川將持續落實構建現代化產業體系行動，通過實施產業能級提升工程，形成以產業“聚人氣、興城市”的發展氛圍，加快建設雙城經濟圈橋頭堡城市、“雙百”區域性中心城市，打造高質量發展先行區、高品質生活示范區。

　　推動“四鏈”融合帶動新重慶建設

　　“抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。在新時代新征程新重慶建設中抓好科技創新，是一道必答題。”市科技局局長明炬說，三年多來，我市科創中心建設取得積極進展，但仍然存在高端創新資源比較缺乏、創新型產業和企業規模不大、關鍵核心技術亟待突破、科技創新體制機制不活等不足。

　　明炬表示，要解決以上不足，我市給出的“破題之法”是大力推動創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈”融合，以科技創新引領產業能級大幅提升，為新時代新征程社會主義現代化新重慶建設提供強大科技支撐。為此市科技系統將做好“4個加快”——

　　加快建設高能級創新平臺，把智能科技、生命健康、綠色低碳三個科創高地作為戰略主攻方向，積極謀劃國家實驗室，發展高水平研究型大學，提質發展西部（重慶）科學城、兩江協同創新區和廣陽灣智創生態城等。

　　加快提升產業競爭優勢，實施關鍵領域核心技術攻關行動，形成“點、線、網、面”成果轉化體系，推動建設國家科技成果轉移轉化示范區。

　　加快擴大科技開放合作，深入推進川渝協同創新，實施高水平科技人才集聚行動。

　　加快營造一流創新生態，實施科技體制改革攻堅，推動創新要素向企業匯聚，探索校企、院企科研人員“雙向流動”，推動創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈融合發展。

　　提質增效鞏固制造業“家底”

　　“在抓好傳統支柱產業高端化、智能化、綠色化轉型升級，穩住基本面的同時，抓好戰略性新興產業融合發展，加快形成新增長點，是今年全市工業經濟尤其是制造業發展的‘重頭戲’。”市經信委副主任楊正華表示，制造業是重慶的“家底”，全市經信系統將通過施行一攬子提質增效行動，大幅提升產業能級，促進產業質的有效提升和量的合理增長，鞏固制造業“家底”。

　　在傳統支柱產業轉型升級方面，將通過實施研發機構倍增計劃，形成“產業研究院+產業園區+產業基金”科技型企業生成體系，實施一批智能化改造項目，認定一批數字化車間和智能工廠，建設一批綠色企業、綠色園區，推動更多傳統企業“上云用數賦智”。

　　在戰略性新興產業發展壯大方面，將全面啟動世界級智能網聯新能源汽車集群建設，同時持續實施軟信產業“滿天星”行動，帶動集成電路、新型顯示特色進一步凸顯，建成國內首條12英寸電源管理芯片晶園線、入圍全國柔性顯示五大城市。智能裝備、先進材料等領域新增點不斷涌現，2022年，工業機器人、聚酯材料產量同比分別增長30%和一倍以上。

　　“我們將力爭用5年時間，推動全市傳統支柱產業質量效益進入全國前列，戰略性新興產業規模邁上萬億級。”楊正華表示。

　　初步形成現代化經濟體系，是接下來我市工業經濟發展的一大目標任務。當前我市“政、企、研”各方在理念、方法和機制等方面仍存在不足。

　　對此，楊正華認為，首先要樹立“聚焦特色、抓綱帶目、閉環落實、有為政府、有效市場”這5種理念，沖破思維上的條條框框；其次在方法上，可采取“對標對表、實干爭先，專班推進、高效協同，問題導向、清單管理，細化量化、層層放大，持續改進、迭代升級”這5種方法，以釘釘子精神干出結果、效果和成果；另外在機制上，可建立區縣經信系統和產業園區“一把手”例會，實施爭先創優、賽馬比拼，市場主體口碑評價等，形成系統化、全貫通、可衡量、閉環式管理，保障各項措施有力有序有效運轉。

　　促進川渝汽車產業優勢互補

　　在成渝地區雙城經濟圈建設中，作為重慶汽車產業領軍企業，長安汽車近年在推進川渝汽車產業協同發展，助力川渝高水平建設世界級汽車產業集群等方面進行了有效探索。

　　“一輛汽車需要上萬個零部件，背后是一張龐大的供應鏈網絡。近年來，長安汽車搶抓成渝地區雙城經濟圈建設重大機遇，在川渝兩地加大力度布局供應鏈，企業在川渝的配套率呈逐年上升趨勢。”長安汽車執行副總裁陳偉說，目前在長安汽車全部800多家配套企業中，川渝兩地配套企業有200多家，占比超過三成。比如在成都都市圈，長安汽車每年從當地配套企業采購零部件的金額就達到200億元左右。

　　如今，一輛剛生產下線的長安汽車，從儀表盤到啟動電機、從內外飾到雨刮器，都能看到來自四川的配套產品，長安汽車不僅是“重慶造”，更是不折不扣的“川渝造”。

　　“不僅是配套，長安汽車還在研發領域與川企頻繁合作。”陳偉表示，最近長安電池開發團隊就三元電池的關鍵技術環節，與四川企業進行多番交流。為協同培育世界級汽車產業集群，川渝兩地還將繼續攜手發展新能源汽車和智能網聯汽車產業，兩地車企接下來還有更多合作機會。

　　“川渝兩地汽車產業正好能夠形成優勢互補。”陳偉表示，重慶整車品牌眾多，整車制造業實力雄厚，但在電池材料、電池包等新興領域的本土企業體量較小。相比之下，四川新材料、動力電池、電子信息和軟件產業等優勢突出，尤其是智能網聯汽車檢驗檢測平臺、信息安全等領域具有優勢，兩地可以此形成很好的互補，“預計今年長安新能源汽車在川渝的配套率將從去年的16%提升至56%。”

　　專家解讀>>>

　　上海交通大學安泰經濟與管理學院特聘教授、中國發展研究院執行院長陸銘：

　　產業能級躍升，可打“三張牌”

　　在全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，重慶提出把深入實施成渝地區雙城經濟圈建設作為市委“一號工程”和全市工作總抓手總牽引，順應了我國推動區域協調發展戰略的大形勢。

　　當前，我國區域發展有一個新的趨勢，那就是以中心城市為“火車頭”來帶動、以城市群為“主引擎”來拉動周邊區域發展。對中心城市來說，要緊密連接周邊的中小城市，形成能級更大的都市圈。例如成都都市圈、重慶都市圈分別由成都和重慶兩座國家中心城市為極核。在重慶、成都形成自己的都市圈的同時，還要強強聯手、協同互動，形成一個有實力、有特色的雙城經濟圈，打造成我國經濟增長“第四極”，在全國區域協調發展格局中扮演更加重要的角色。

　　目前，全國共有7個城市GDP超過2萬億元，在東、南、西、北形成四個城市群的中心——京津冀（北京）、長三角（上海、蘇州）、珠三角（廣州、深圳）、成渝地區（重慶、成都）。通過電子信息、汽車、裝備制造、消費品等支柱產業的驅動，雙城經濟圈順勢崛起，這是我國持續推動區域協調發展的必然結果。

　　產業是城市發展的基礎，是干好“一號工程”的工作抓手和有效載體。要下更大決心、更大力氣，以強強聯合的方式，提升產業能級和競爭力，助推“一號工程”盡快形成更多標志性成果——

　　提升科技創新能力，打好“創新牌”�？陀^來說，在發揮科技創新引領作用上，成渝地區目前還落后于京津冀、長三角和粵港澳大灣區，對產業轉型升級、高質量發展的支撐力還不足。重慶接下來要加大對科技創新投入，進一步激發龍頭企業、民營科創企業，以及高�？蒲性核�等創新主體的積極性，不斷增強科技創新集聚度、活躍度、開放度、貢獻度、輻射度，讓科技創新全面賦能產業發展。

　　擴大消費需求，打好“融合牌”。在擴內需促發展的大背景下，服務業在GDP和就業當中所占的比重會持續上升，對經濟的拉動作用將變得越來越重要。重慶是我國制造業重鎮，一方面要提檔升級、打造國家重要先進制造業中心，另一方面要發展現代服務業，推動先進制造業與現代服務業的深度融合。重慶要加快國際消費中心城市培育建設，強化服務消費的品質和多樣性，不斷擴大消費潛在需求，在吸引游客、集聚人才的同時，更好地滿足市民對美好生活的向往。

　　提升品牌力和影響力，打響“西部牌”�？v深推進“一號工程”過程中，可以采取跨區域聯動的方式，形成“最大公約數”，打造一系列在西南乃至在西部地區都有品牌力和影響力的活動。比如，重慶可以聯合成都、西安等城市，共同推出西部論壇、會展、體育賽事、文化活動等活動，打出別具特色的“西部牌”，以此培育產業發展新動力。