三年前,溫州啟動產業政策集成改革。三年來,溫州通過平臺直接發放的財政獎補資金達268.5億元,惠及市場主體34萬戶次。
溫州市政府于2022年4月啟動了市級產業政策修訂工作,經多輪研究確定,于三年后的今天向社會各界發布政策。新發布的溫州市產業高質量發展政策主要由工業科技、服務業、開放型經濟、農業等四方面政策構成。
新出爐的產業高質量發展政策都有哪些亮點?
政策內容更加豐富
本次政策整合優化了生物醫藥、信息和軟件服務、預制菜產業、種業發展等產業扶持政策,新增支持大孵化器集群建設、數字經濟、數字文化、首發首店、律所招引等政策條款,形成了更加全面的產業政策體系。
其中針對服務業,此次修訂充分考慮了后疫情時代給服務業復蘇帶來的機遇和挑戰,在上一輪政策基礎上,逐條分析評估,充分聽取各方意見,保留了“國家A級物流企業獎勵”等對引領行業發展效果好、兌現率高、受企業歡迎的條款,新增了“電商項目招引”、“產業數字化服務商獎勵”等對新產業新業態新模式服務業發展的支持政策,修訂了對前期執行過程中存在問題的條款,廢止了部分獎補兌現率低、不適應當前發展要求的政策,修訂后的政策共計125條,導向更加明確、內容更加完善、舉措更加創新。
農業農村新動能方面,新修訂主要內容包括:穩產保供、綠色安全、基礎設施、農業“雙強”、鄉村建設、鄉村治理、農民共富、財金協同等8個重點領域和1個綜合扶持政策。
新修訂的外貿穩定發展政策,對原有32條涉及開放型經濟的政策文件進行了優化整合,支持企業展會拓市場、助推跨境電商發展、支持防范外經貿風險三個方面覆蓋面廣、支持力度明顯提升。具體的政策申報指南,企業可關注溫州市產業政策獎勵系統(惠企政策“直通車”)發布情況。
扶持方向更加精準
此次發布四大產業政策共29類,細分為331條具體政策,其中原政策保留168條、修改107條、廢止96條,同時新增56條政策。政策修訂后,按照“集中財力辦大事”的原則,內容結構更加優化,更加聚焦符合高質量發展的優質企業、重點項目及新賽道新領域。
例如,服務業新政策高效精準承接省“8+4”經濟政策中“現代服務業政策”的要求,重點圍繞培育壯大服務業主體、重大服務業項目招引和建設、重大服務業平臺爭先創優、促進產業融合發展等方面出臺政策,并新增了支持優秀律師事務所、軟件信息企業、數字文化企業等生產性服務業發展扶持政策,著力推動重點企業做大做強、重點區塊提質增效,重點行業恢復增長。
科技新政方面一是突出“創新制勝”工作導向,瞄準科技創新短板,二是突出省級層面政策扎實落地,主動承接省政府《關于推動經濟高質量發展的若干政策》科技創新政策體系,做好向下引導,三是突出堅持企業科技創新主體地位,引導企業想創新、敢創新、能創新?萍夹抡攸c支持大孵化器集群建設、關鍵核心技術攻關、企業加大研發投入。
農業農村新動能方面,重點支持農業穩產保供、特色產業發展、“科技強農、機械強農”農業“雙強”行動、和美鄉村創建、農民農村共富。
操作形式更加便捷
此次發布四大產業政策共29類,細分為331條具體政策,其中原政策保留168條、修改107條、廢止96條,同時新增56條政策。政策修訂后,按照“集中財力辦大事”的原則,內容結構更加優化,更加聚焦符合高質量發展的優質企業、重點項目及新賽道新領域。
財政部門將更大力度做好資金統籌保障、扶持重點產業發展、推動資金直達快兌。溫州市持續創新財政資金直達機制,不斷優化兌現業務流程,迭代惠企政策“直通車”平臺,實現財政獎補資金100%線上快兌。
按照新的資金管理辦法要求,溫州今年將進一步推行“政策找企”“免申即享”兌現方式,使符合獎補條件的企業真正享受到“無需申請、即享政策、資金直達”的便利服務。2023年將力爭為市場主體減負300億元以上。